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作者：張福昌（淡江大學歐洲研究所副教授、中華國土安全研究協會副秘書長）

2018年11月21日西班牙總理桑切斯(Pedro Sanchez)要求英國歸還直布羅陀(Gibraltar)，否則西班牙將否決Brexit條約，使英國脫毆條約的通過遇到莫大障礙。我們都知道，直布羅陀是大英帝國在地中海區域重要的停泊點與補給站，深具地緣戰略價值，因此英國自1713年起即佔領直布羅陀至今。而西班牙向來主張「聯合主權」(Joint Sovereignty)，也就是說，西班牙與英國共同擁有直布羅陀；在2016年英國通過脫毆公投後，西班牙即強烈主張：英國脫毆後，直布羅陀應該歸西班牙管轄，以維護直布羅陀人民的權利。然而，在得不到英國的承諾下，今(2018)年11月21日西班牙總理桑切斯乃以否決Brexit條約為威脅，要英國讓步。不過，在其他歐盟會員國的勸說下，西班牙總理桑切斯撤銷了直布羅陀的要求，並且與英國和歐盟達成協議，未來有關直布羅陀的主權問題，西班牙將直接與英國進行談判，因此排除了通過英國脫毆條約的最後障礙。

2018年11月24日歐洲高峰會(European Council)通過英國脫毆條約(Brexit-Vertrag)百家樂，這項條約篇幅長達585頁，主要內容有以下四點：

1. 過渡時期：2020年12月底前英國仍可享受歐盟內部市場四大自由流通的待遇，英歐雙方得在2020年7月1日前協議將過渡時期延長2年。
2. 愛爾蘭邊境：英歐達成所謂的「保留方案」(Backstop-Lösung)，保證未來在北愛爾蘭與愛爾蘭間不設置任何海關檢查哨(Zollpost)與其他邊境障礙。而在英歐達成新貿易協議之前，英歐應設立一個臨時關稅區域(Vorübergehendes Zollgebiet)。
3. 分手費：英國承諾在2020會計年度結束前，支付歐盟有關英國駐歐人員之退休金，以及英國從歐盟各項計畫所得到之補助款。一般估計，英國大約要支付百家樂440-450億歐元給歐盟。
4. 公民權利：在英國境內的歐盟公民，以及在歐盟境內的英國公民將繼續享有居住權與工作權。而有財力證明能夠養活自己的公民，就可以獲得5年居留權；滿5年後，就可申請永久居留權。

歐盟通過Brexit條約後，接下來，英國首相梅伊(Theresa May)就須將脫毆條約交由英國國會表決，依目前的情況來看，保守黨內部反梅伊的人數不少，工黨又強打第二次公投的情況下，梅伊要如何爭取多數議員的支持，實在是一場艱苦的硬仗。

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記者林恩如／高雄報導

年底九合一大選戰情激烈，高雄選情尤其倍受關注，藍綠參選人多次激烈交戰，都盼能爭取到更多選民的支持。媒體最新民調結果出爐，民進黨參選人陳其邁獲得33.8%支持度，對手國民黨參選人韓國瑜支持度則有31.2%，兩人差距僅2.6%，但仍有35%選民尚未表態。

根據《蘋果日報》報導，有33.8%高雄市民表態支持陳其邁，表態支持韓國瑜的則有31.2%，無黨籍參選人璩美鳳及蘇盈貴部分，則各有0.7%、0.4%的支持率，但未表態的民眾也有高達35%。

▲陳其邁、韓國瑜民調差距僅2.6%，雙方持續激烈攻防。（圖／翻攝自陳其邁、韓國瑜臉書）

另外，性別方面男性支持韓國瑜的比例偏高；而女性支持陳其邁的比例較高，年紀方面60歲以上支持陳其邁比例相對較高；其餘年齡層支持韓國瑜比例較高，政黨傾向上，陳其邁則獲得79.4%泛綠選民支持；韓國瑜則有74.5%泛藍選民支持。

該民調是由蘋果日報委託世新大學民調中心進行調查，調查時間則是在2018年9月16日，以電話訪問（CATI系統）調查戶籍在高雄年滿20歲以上民眾，以分層隨機抽樣方式，成功樣本數1073份，在95%信心水準下不超過±3%，並依高雄市戶籍人口之性別、年齡、行政區進行檢定加權。

號稱最強菜販韓國瑜，這回奇兵出征民進黨鐵票倉高雄市，但陳其邁深耕高雄20多年，憑著熟稔市政，是許多當地民眾看好的對象，隨著選戰逼近，民調持續拉鋸，也讓雙方陣營不敢掉以輕心。

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